Административная ответственность за несоблюдение правил охоты, регламентированная частями 1–1.3 статьи 8.37 КоАП РФ, широко применяется на практике. По данным Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России, с 2019 по 2021 год в России выявлено 121 972 нарушения охотничьих правил, из которых по более чем 80% случаев назначены минимальные штрафы.
В этот же период в результате несоблюдения правил охоты на территории России погибли 193 человека, что стало основной причиной смертельных травм.
Ущерб, нанесенный охотничьим ресурсам в результате нарушений, составил 79 813 758 рублей, из которых 51 621 235 рублей было взыскано в счет возмещения.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств назначается минимальный штраф. Однако размер ущерба, причиненного незаконной охотой, значительно превышает этот штраф.
Штрафы за нарушение охотничьих правил остаются низкими. Анализ показывает, что текущие размеры штрафов не соответствуют тяжести правонарушений.
Например, государственная пошлина за разрешение на охоту составляет 650 рублей, ущерб от незаконной добычи утки – 1800 рублей, а штраф за охоту без разрешения часто составляет 500 рублей (с учетом статьи 32.2 КоАП РФ – 250 рублей).
Лишение права на охоту менее чем на год фактически лишает нарушителя всего одного сезона охоты.
Данное несоответствие способствует совершению правонарушений и не выполняет задачи, стоящие перед законодательством об административных правонарушениях.
Эти несоответствия способствуют росту правонарушений и не достигают целей законодательства. За указанный период было возбуждено 5452 уголовных дела, к ответственности привлечено 1091 человек, что свидетельствует о массовом несоблюдении правил охоты.
Для устранения этих несоответствий предусматривается увеличение штрафа и срока лишения права на охоту за нарушение правил охоты.
Фото: открытые источники в информационно-коммуникационной сети Интернет.